REUNION PLENARIA DE LAS COMISIONES DE SISTEMAS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LIBERTAD DE EXPRESION Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA..

El presidente de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, senador Jenefes, inició la reunión informando que continuando con la exposiciones respecto del Expediente CD-14/04 sobre un proyecto de ley en revisión modificando el artículo 39 de la ley 19.798 de Telecomunicaciones, respecto a la autorización del uso de espacio aéreo público, se invitó al secretario de Comunicaciones Guillermo Moreno para fijar la posición del Poder Ejecutivo Nacional. Recordó que en la reunión plenaria del 3 de agosto pasado se escuchó los puntos de vista de la Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina, la Confederación Cooperativa de la República Argentina, la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones y la Federación Argentina de Municipios (ver informe y versión taquigráfica de la reunión publicada).

El secretario Moreno planteó el contexto en el cual el PEN fija su posición, informando que la política nacional en comunicaciones pretende que las empresas del sector procuren la baja de la tasa de desempleo y el incremento de la competitividad del sector. Al respecto, dijo, hemos firmado convenios con las empresas más importantes para que, en el tema de baja de la tasa de desempleo, se utilicen insumos locales con el consecuente aumento de empleos directos e indirectos. Agrego que sobre el incremento de la productividad se trabaja con el aumento de la calidad y la baja del precio. Recordó la existencia de cartas de intención firmadas por las cuales se comprometió a no modificar tarifas y a que cualquier incremento de costos impositivos se transfiera a las tarifas.

El senador Capitanich razonó que al modificar el artículo 39 se altera la carta intención y por lo cual quedan tres alternativas: sanción del proyecto de ley, modificar el texto para que se considere nuevamente en la HCD, con la probabilidad de que no lo trate este año y, finalmente, no hacer nada. Consultó a Moreno si de habilitarse al cobro de las tasas esto se hiciera a partir de enero de 2005.

Moreno informó que existe una propuesta de la FAM al respecto.

Jenefes recordó que la propuesta de la FAM es colocar límite a las tasa de 2% por el uso del espacio aéreo y de 1% por el uso del espacio subterráneo, toda vez que la sanción de la HCD no establece este límite y en base a ello los municipios puede imponer tasas diferentes. También informó que se aceptaría la propuesta de una mejor distribución de los recursos para el desarrollo de los servicios telefónicos en todas las zonas del país. Luego de explicar el esquema de distribución de los montos, expresó que no se aceptará el traslado a los usuarios de tal pago de tasas.

El senador Capitanich aclaró que la Comisión de Presupuesto y Hacienda va a revisar el tema para evitar conflictos interjurisdiccionales y para que no se perjudique a los usuarios. Luego consultó a Moreno sobre el panorama a partir de enero de 2005 respecto al uso de la telefonía móvil y a los costos de acceso a la telefonía universal que está restringido por los costos.

Moreno lamentó que no se tuviera la visión de realizar el armado de celulares en el país y que el uso de insumos domésticos sólo se dio en el tendidos de las redes. Pronosticó que, en su opinión, se tendrá un incremento en el uso de la telefonía fija. La tarifa no está en la agenda de discusión, ni siquiera hubo mención del tema cuando vino el presidente de Telefónica hace unos días, agregó. Expresó que la tecnología hace que se abarate los costos en tanto que si mantiene valor de la tarifa se tienen un incremento de la tasa de ganancia natural y por lo cual se está llevando a cabo un estudio de costos y generando modelos de simulación dinámicos del sector, que estarán a disposición del HCN como ayuda en la toma de decisión. Expresó que se pretende recuperar los nichos de producción tecnológica para satisfacer la demanda global de insumos y por lo cual se trabaja con grupos de investigación básica con las Fuerzas Armadas y un poco con las . Anunció que las empresas telefónicas grandes mudarán el 20% de inversión y desarrollo al país.

Ante la consulta de Capitanich respecto de posibilitar el acceso a los servicios telefónico a las escuelas, a los centros de producción o establecer centros de llamadas con el empleo de personas capacitadas, Moreno informó que unos días se ampliará el uso de los 0600 para abaratar los costos de uso de internet y que próximamente se colocarán dos satélites a 36.000 metros de altura en la posición 81. Satélites desarrollados en el país que implican una costo 20% menor a los del mercado, añadió.

Asimismo, anunció que el PEN enviará un mensaje de proyecto de ley en el cual se establece que las empresas deben prestar el servicio universal y que la expansión del servicio debe estar a cargo de estas.

El senador Bussi tomó la palabra para expresar que en modo alguno permitirá que se meta la mano en los bolsillos de los usuarios y por lo tanto se opone al traslado a tarifas y que de ese modo lo dejará expresado en el dictamen correspondiente.

Finalizada la reunión plenaria, la Comisión de Presupuesto y Hacienda continuó con el tratamiento de los expedientes en la agenda. Capitanich informó que los dictámenes correspondientes se hacen circular para la firma de los senadores integrantes de la Comisión. A saber:

EXPTE. S-902/04 SENADORA CURLETTI Y OTROS - PROYECTO DE LEY MODIFICANDO EL ART. 1° DE LA LEY 25345 ( EVASIÓN FISCAL ) A FIN DE INCREMENTAR EL IMPORTE DEL MONTO MÍNIMO. DAE 56
EXPTE. S-1182/04 SENADOR CAPITANICH - PROYECTO DE LEY DISPONIENDO EL OTORGAMIENTO DE UN SUBSIDIO PARA LA FUNDACIÓN DE HEMOFILIA Y FACULTANDO AL JEFE DE GABINETE PARA REASIGNAR PARTIDAS PRESUPUESTARIAS. DAE 74
EXPTE. S-1903/04 SENADOR RIOS Y OTROS - PROYECTO DE LEY SOBRE DISTRIBUCIÓN DE EXCEDENTES DEL FONDO DE SALTO GRANDE. DAE 122
EXPTE. S-3178/04 SENADOR CAPITANICH - PROYECTO DE LEY SOBRE MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES (R.S.) MONOTRIBUTO - LEY 25.865
EXPTE. S-3227/04 SENADOR CAPITANICH - PROYECTO DE LEY SOBRE BONOS DE CRÉDITO FISCAL.
EXPTE. CD-106/03 PROYECTO DE LEY EN REVISIÓN EXCEPTUANDO DEL IMPUESTO SOBRE LOS CRÉDITOS Y DÉBITOS EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA - LEY 25413 Y.S.M. - A LAS LIBRANZAS EMITIDAS POR LA ANSES. EN CONCEPTO DE REINTEGRO DEL SISTEMA DE COMPENSACIÓN DE SUBSIDIOS FAMILIARES
EXPTE. CD-62/04 PROYECTO DE LEY EN REVISIÓN SUSTITUYENDO EL CAPITULO II DEL TÍTULO VII DE LA LEY 24156 ( ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO ) ACERCA DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS
EXPTE. CD-64/04 PROYECTO DE LEY EN REVISIÓN CREANDO EL FONDO DE REPARACIÓN HISTÓRICA PARA LA LOCALIZACIÓN Y RESTITUCIÓN DE NIÑOS SECUESTRADOS O NACIDOS EN CAUTIVERIO EN ARGENTINA Y OTRA CUESTIONES CONEXAS
EXPTE. S-1894/04 SENADOR PICHETO Y OTROS - PROYECTO DE RESOLUCIÓN DAE 121
EXPTE. S-3226/04 SENADORA PINCHETTI Y SENADOR BUSSI - PROYECTO DE RESOLUCIÓN
EXPTE. S-3157/04 SENADORA CURLETTI - PROYECTO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3186/04 SENADOR SALVATORI Y OTROS - PROYECTO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3187/04 SENADOR SALVATORI Y OTROS - PROYECTO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3201/04 SENADOR SAADI - PROYECTO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3253/04 SENADOR FALCO - PROYETO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3254/04 SENADOR FALCO - PROYETO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3255/04 SENADOR FALCO - PROYETO DE COMUNICACIÓN
EXPTE. S-3269/04 SENADORA PAZ - PROYECTO DE COMUNICACIÓN
La versión taquigráfica de la reunión puede visualizarse presionando el icono situado a la derecha en el borde superior del presente cuadro