LEGISLACIÓN DELEGADA PREEXISTENTE
Cláusula Transitoria Octava de la Constitución Nacional

a) A efectos de facilitar la manda de la Cláusula Transitoria 8va. de nuestra Carta Fundamental (1994) -que imponía razonablemente una decisión de consecuencias político-legislativas- el IFEP concretó una vasta tarea de relevamiento, clasificación y ordenamiento de numerosos textos normativos.

b) Lo sustancial de la ardua y compleja labor -encarada por el personal del Instituto con la colaboración de alumnos universitarios pasantes- radica en la identificación del cúmulo de la legislación delegada preexistente a la última reforma constitucional.
El recorrido histórico-legal -detallado en minuciosos anexos- contiene un total de 1901 normas "en las que se utilizan vocablos de los que usualmente se utilizaron para conferir delegaciones legislativas".

c) De dicho número, se destaca la existencia de 1568 leyes y 330 decretos-leyes vigentes. Solamente 889 (un 46,76 %) resultan disposiciones producto de la función constitucional del H. Congreso de la Nación, incluyéndose los 110 decretos-leyes del período 1943-1946, posteriormente ratificados. De las restantes 1012 normas -789 leyes y 223 decretos-leyes- (un 53,24 % del total) derivan de poderes de facto y hasta la presentación del trabajo no han recibido ratificación expresa del Poder Legislativo.

d) Como corolario de la delicada cuestión, el H. Congreso sancionó la ley 25.148 (Delegación de facultades. Ratifícase en el Poder Ejecutivo, por el plazo de tres años, la totalidad de la delegación legislativa sobre materias determinadas de administración o situaciones de emergencia pública, emitidas con anterioridad a la reforma constitucional de 1994. Boletín Oficial, 24 de agosto de 1999).